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中国小煤矿的生死结

小煤矿复产解决能源紧张难题

3月5日上午，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在参加完十一届全国人大一次会议后被媒体包围。在接受采访海带桩时，他透露，春节期间因放假、检修而停产以及受南方冰雪灾害影响而停电停产的小煤矿全国共有1.3万余处，目前有2000多处已经复产，两会后还将有1万多处小煤矿复产。

此前，在我国南方遭遇罕见雪灾、煤电供应紧张的情况下，国家发改委也已下发文件，要求部分符合安全生产条件但被停产的煤矿必须恢复生产以保证煤炭供给，以纾解当时电煤告急的境况。

这些两会后复产的煤矿大致分三类：一是春节期间因放假、检修而停产的矿井，有1万处左右，绝大多数为小煤矿；二是湖南、江西、云南、贵州等受灾省（区、市）因冰雪灾害而停电停产的煤矿，有2000多处，在电力供应正常情况下要恢复生产；三是一批新建光学测量、整合技改矿井节日期间放假停工，节后需要复工。此外，还有一些以前被关停的小煤矿也将复产。

问题是，在恢复生产的压力下，一方面煤将不断开采出来；另一方面稍有不慎，就有可能生产出带血的煤。复产小煤矿严格验收这一要求就显得尤为重要。

触目惊心的矿难

就在国家将复产万逾小煤矿消息发布的当天晚上，试样在同1次实验中又要受拉伸黑龙江鹤岗泰源煤矿矿井下发生一光缆起火灾事故，13名矿工遇难。而该矿在发生事故的前一天，刚刚经市、区联合验收组验收合格。

今年以来，全国相继发生多起煤矿事故。2月24日20时20分左右，太原煤气化股份有限公司所属东河煤矿发生透水事故，7人被困井下。据了解，东河煤矿年生产能力为66万吨。

2月28日13时20分左右，黑龙江省鸡西市麻山区建宝煤矿发耐化学性 -较高的耐化学性让 塑料件比金属更可抵抗锈蚀、雨水、清洁剂等物资生透水事故，14人被困井下，下落不明。直接原因已初步查明，系井下人员在对周围水文地质资料不清的情况下放炮开采，导致附近老塘的水通过断层涌入，造成透水事故。

3月2日4时左右，山西朔州市平鲁区一煤矿井下发生皮带燃烧事故。事故发生时，井下共有27名矿工作业，其中12人安全升井，救护队员入井抢救出6人，另外9人不幸遇难。据了解，冯家岭煤矿年核准产能为9万吨，六证齐全。

3月5日7时30分左右，东辽县金安煤矿井下煤层自燃发火后导致局部冒顶。17人被困井下，后证实全部因窒息死亡。

3月9日常宁12时30分左右，山西平定县海祥煤业有限公司（原冠山镇西锁簧村办煤矿）井下三车场发生燃烧，6名矿工遇难。据悉，该占56.9％；行程在901～1100mm的装备矿属六证齐全矿井，年产能力为9万吨。

让我们再来看看2007年让人们揪心的几起煤矿事故，4月16日，河南省平顶山市宝丰县王庄煤矿瓦斯爆炸，31人遇难；5月5日，山西省临汾地区蒲县蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故，28人死亡，2人下落不明；11月8日，贵州省纳雍县群力煤矿发生特大矿难，死亡人数达35人。据了解，群力煤矿是个拥有安全生产合格证的合法煤矿。2007年洪洞12.5矿难是2006年以来全国一次性死亡人数最多的特大安全生产事故，105条鲜活生命逝去。

据往年的统计数据显示，矿难中死去的矿工多达万人，2004年矿难死亡人数达6027人，2005年5986名矿工死于矿灾，2007年3786名矿工死于矿灾。

死亡人数虽然每年略有下降，但重特大事故接连发生。由于煤矿灾害导致的死亡人数居高不下，为从根本上解决小煤矿问题，关闭非法生产矿井，淘汰落后生产能力，中国提出了包括减少伤亡事故、提升安全条件及减少矿井数量3项内容的煤矿整顿关闭目标，力争到2010年将全国小煤矿数量控制在1万处左右。

关停非法小煤矿

刻不容缓来自国家煤监局的数据显示，中国90%的煤矿属于小煤矿（年产能30万吨及以下），小煤矿产量占全国煤矿产量1/3，事故起数和伤亡人数均占全国煤矿2/3.这些年来小煤矿在为经济社会做出贡献的同时，也在人民群众生命财产和资源环境上付出了沉重代价。“十五”期间全国煤矿共发生一次死亡10人以上重特大事故257起、死亡6026人，其中乡镇煤矿为182起、死亡3649人，分别占70.8％和60.6％。去年小煤矿产量占全国的37.9％，事故死亡人数占72.3％，百万吨死亡率高达3.885，是国有重点煤矿的6.19倍、国有地方煤矿的2.04倍。全国小煤矿资源回收率只有15％左右。一些小煤矿乱采滥挖，超层越界开采，破坏了资源和生态环境。关闭非法小煤矿刻不容缓！

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